不滿新卡撥出設語音提示 儲值卡用家質疑通訊局越權
通訊辦聯同警方及電訊業界工作小組在研究後，推出《實務守則》，要求持有傳送者牌照及服務營辦商牌照嘅流動網絡營辦商，自 2024 年 12 月 31 日起，當本地流動或固網用家接聽由新激活本地儲值卡撥出嘅電話時，接通前須播放一段約 3 秒嘅提示：「來電由儲值卡打出」。
申請人 Wong Wing Hei 自行應訊，指出自己名下登記超過 10 張儲值卡，因經濟負擔及注重個人私隱而常規使用新號碼，新措施直接影響其使用嘅電話卡。申請人向法庭提出三大理據，質疑措施屬於不合理、通訊局越權並違反《基本法》第 30 條通訊自由與《香港人權法案》第 14 條私隱保障，以及通訊局未經公眾諮詢便推行、違反合理期望。
法庭裁定權力基礎穩固 客觀提示不構成侵犯私隱
高等法院特委法官高浩文在判決書指出，通訊局根據《通訊事務管理局條例》及《電訊條例》擁有明確法定職能，有權制定牌照條件及發出《實務守則》以保障消費者權益，因此推行相關規定並無越權。針對人權及私隱質疑，法官認為該段語音提示僅長約 3 秒，內容只陳述電話由新儲值卡撥出嘅客觀事實，播完即正常駁通，完全無指稱撥號者係騙徒，並無任何貶損含意。接聽一方同樣有權獲得資訊以作防範，因此《基本法》第 30 條及《香港人權法案》第 14 條所保障嘅權利並無受到干預。此外，電訊商僅利用電話卡激活日期執行網絡指令，並無不當取用用家嘅個人身份登記資料。
騙案多涉即棄電話卡 防打草驚蛇免事前諮詢具合理性
對於申請人指控局方未作公眾諮詢及歧視儲值卡，法庭分析指出，根據法律規定通訊局發出《實務守則》本來就無必須公開諮詢嘅法定要求。局方事前已諮詢警方及 4 間流動網絡電訊商，若進行漫長嘅公眾諮詢，反而會延誤推行，更可能提早引起騙徒警覺並研發破解對策，影響措施成效。
法庭同時接納通訊局理據，指出警方數據反映電話騙案高達 74% 牽涉本地流動號碼，騙徒因便利而偏好使用「即用即棄」嘅儲值卡作案。當局針對新激活儲值卡設立提示具備數據支持，目的在於提醒公眾防騙，符合公眾利益，難以被視為非理性或荒謬。高等法院審視所有爭辯後，判定申請人提出嘅理據在法律上均沒有合理勝訴機會，正式駁回司法覆核許可申請。考慮到司法覆核許可申請一般原則，法庭行使酌情權不作訟費命令，雙方各自承擔訴訟開支。